[TH] อังกฤษประกาศยกเลิกมาตรา ๒๑ ตามกฎหมายคุ้มครองสิทธิผู้ให้เช่า เพื่อยกเลิกการไล่ผู้เช่าออกโดยไร้เหตุผล เสริมความมั่นคงให้ผู้เช่า

ข่าวต่างประเทศ 30 Nov 2025

                   บรรดาผู้เช่าแสดงความยินดีที่ประเทศอังกฤษจะหยุดใช้มาตรการคุ้มครองผู้ให้เช่า มาตรา ๒๑ ตามกฎหมายคุ้มครองสิทธิของผู้ให้เช่า (the Renters' Rights Act) ซึ่งกำหนดให้ผู้ให้เช่าสามารถไล่ผู้เช่าออกได้ แม้ผู้เช่าจะไม่ได้กระทำผิดสัญญาก็ตาม เรื่องเช่นว่านี้เกิดขึ้นหลังจากที่กฎหมาย (the Renters' Rights Act) มีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังต้องประกาศให้ชัดเจนว่าจะดำเนินการเกี่ยวกับมาตรการดังกล่าวอย่างไรและเมื่อใด ซึ่งการเปลี่ยนแปลงกฎหมายดังกล่าวมุ่งที่จะก่อให้เกิดประโยชน์แก่ผู้เช่า และจะส่งผลต่อประชาชนมากกว่า ๑๑ ล้านคน
Joanna (นามสมมุติ) ผู้อาศัยอยู่ในเมือง Cheltenham ประเทศอังกฤษ กล่าวว่าเธอเคยถูกไล่ออกเนื่องจากมาตรา ๒๑ มาแล้วถึง ๓ ครั้ง เธอกล่าวว่าประสบการณ์ดังกล่าวทำให้เธอตั้งคำถามกับตัวเองว่า “ฉันเป็นพ่อแม่ประเภทไหนกันนะ ถึงไม่มีแม้แต่ที่อยู่อาศัยให้ลูกอยู่” เธอเล่าว่าการถูกไล่ออกตามมาตรา ๒๑ ครั้งแรกเกิดขึ้นเมื่อลูกสาวของเธอมีอายุเพียง ๙ เดือนเท่านั้น เนื่องจากเจ้าของบ้านหรือผู้ให้เช่าต้องการให้ลูกสาวและแฟนหนุ่มของผู้ให้เช่าย้ายเข้ามาอยู่ในบ้าน Joanna จึงได้รับหนังสือแจ้งให้ออกจากบ้านเช่า ตามมาตรา ๒๑ ซึ่งจะทำให้สัญญาเช่าหมดอายุก่อนถึงวันคริสต์มาสไม่นาน นั่นทำให้เธอรู้สึกเสียใจมาก
                   ต่อมา Joanna และสามีของเธอได้ไปเช่าอยู่ที่บ้านชั้นเดียวหลังใหม่ แต่ไม่กี่ปีถัดมา ครอบครัวของเธอก็ได้รับแจ้งว่าแม่ของเจ้าของบ้านจะย้ายเข้ามาอยู่ ทำให้พวกเขาต้องย้ายออกอีกครั้ง การที่เธอได้รับแจ้งเช่นนั้น ทำให้เธอรู้สึกตื่นตระหนกเป็นอย่างมาก และการถูกไล่ออกครั้งสุดท้ายเกิดขึ้นเมื่อเจ้าของบ้านเสียชีวิต หลังจากที่เธออาศัยอยู่ในบ้านหลังนั้นมาเป็นเวลา ๖ ปี
                   ปัจจุบันครอบครัวของ Joanna อาศัยอยู่ในบ้านเช่าสำหรับประชาชนรายได้น้อย (social housing) และ Joanna ระบุว่าการได้มีที่อยู่อาศัยที่มั่นคงปลอดภัยได้เปลี่ยนชีวิตของพวกเขาไปอย่างมาก เธอกล่าวว่า ความเครียดมากมายที่เกิดขึ้นกับเธอไม่ได้มาจากกฎหมายมาตรา ๒๑ เพียงอย่างเดียว แต่ยังมาจากการที่ต้องจัดการเรื่องเหล่านี้ท่ามกลางปัญหาอื่น ๆ ในชีวิตด้วย
                   โดยหนึ่งในความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นตามกฎหมายฉบับใหม่นี้ คือเจ้าของบ้านจะไม่สามารถขายหรือย้ายเข้ามาอยู่ในบ้านที่ปล่อยเช่าได้ภายใน ๑๒ เดือนแรกหลังเริ่มต้นสัญญาเช่า และหลังจากพ้นระยะเวลาดังกล่าว เจ้าของบ้านจะต้องแจ้งผู้เช่าล่วงหน้า ๔ เดือน หากต้องการให้ผู้เช่าย้ายออก อย่างไรก็ตาม เจ้าของบ้านยังคงสามารถไล่ผู้เช่าออกได้ในบางกรณี เช่น หากผู้เช่าทำความเสียหายต่อทรัพย์สิน ก่อความเดือดร้อนรำคาญแก่ผู้อื่น หรือค้างชำระค่าเช่าเป็นจำนวนมาก ซึ่งเรียกว่าหนี้ค่าเช่า (rent arrears) เจ้าของบ้านสามารถออกหนังสือแจ้งให้ย้ายออกได้ทุกเมื่อ
  Shôn Douglas ผู้เช่าในเมือง Cheltenham กล่าวว่าเขารู้สึกยินดีกับการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ เขากล่าวว่า เขามีเจ้าของบ้านเช่าที่ดี เพียงแต่ตอนนี้เขาเริ่มต้องจ่ายค่าเช่าในราคาที่แพงกว่าปกติ เนื่องจากสถานการณ์ที่ผู้เช่าต้องแข่งขันกันเพื่อได้มาซึ่งที่อยู่อาศัย ซึ่งเป็นสิ่งที่ร่างกฎหมายฉบับนี้ต้องการแก้ไขและป้องกัน
                   กลุ่มตัวแทนเจ้าของบ้านบางส่วนแสดงความกังวลต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น โดย Nick Devonport กรรมการผู้จัดการบริษัท CGT Lettings กล่าวว่า แม้การประกาศนี้จะทำให้เจ้าของบ้านบางรายเกิดความกังวล แต่ถ้ามองให้รอบด้านจะพบว่ายังมีผลดีที่เกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงนี้อีกมากมาย นอกจากนี้ยังระบุว่า ขณะนี้พบว่าผู้เช่าพักอาศัยอยู่ในทรัพย์สินที่เช่านานขึ้นเมื่อเทียบกับปี ค.ศ.๒๐๒๐

ข่าวประจำวันที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๘
แปลและเรียบเรียงจาก https://www.bbc.com/news/articles/c2lpvy0en5xo
*บทความในเว็บไซต์เป็นผลงานทางวิชาการของผู้เขียนเว็บไซต์ LawforASEAN / สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ไม่จำเป็นต้องเห็นพ้องด้วย